國家發展改革委等七部門聯合編制的《燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程實施方案》18日對外公布。方案明確，到2018年，推廣高效鍋爐50萬蒸噸，高效燃煤鍋爐市場占有率由目前的不足5％提高到40％；淘汰落后燃煤鍋爐40萬蒸噸；完成40萬蒸噸燃煤鍋爐的節能改造。
同時，到2018年，要推動建成若干個高效鍋爐制造基地，培育一批大型高效鍋爐骨干企業；燃煤工業鍋爐平均運行效率在2013年的基礎上提高6個百分點，形成年4000萬噸標煤的節能能力；減排100萬噸煙塵、128萬噸二氧化硫、24萬噸氮氧化物。
我國鍋爐以燃煤為主，其中燃煤電站鍋爐近年來已接近國外先進水平，而燃煤工業鍋爐節能減排潛力巨大。數據顯示，燃煤工業鍋爐年排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別約占全國排放總量的33％、27％、9％。近年來，我國出現的大范圍霧霾天氣，與燃煤工業鍋爐區域高強度、低空排放的特點密切相關。
方案提出了多方面舉措。首先是要加快推廣高效鍋爐。同時，加速淘汰落后鍋爐，2014年淘汰燃煤小鍋爐5萬臺，2014到2015年淘汰20萬蒸噸落后鍋爐。除必要保留的以外，到2015年底，京津冀及周邊地區地級及以上城市建成區全部淘汰10噸／時及以下燃煤鍋爐，北京市建成區取消所有燃煤鍋爐；到2017年，地級及以上城市建成區基本淘汰10噸／時及以下的燃煤鍋爐。
方案提出，要加大節能改造力度，到2017年年底前，基本完成能效不達標的在用鍋爐節能改造。同時，提升鍋爐污染治理水平，地級及以上城市建成區禁止新建20噸／時以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不得新建10噸／時及以下的燃煤鍋爐。北京、天津、河北、山西、山東等地區地級及以上城市建成區原則上不得新建燃煤鍋爐。
方案還明確，新生產和安裝使用的20噸／時及以上燃煤鍋爐應安裝高效脫硫和高效除塵設施。提升在用燃煤鍋爐脫硫除塵水平，10噸／時及以上的燃煤鍋爐要開展煙氣高效脫硫、除塵改造，積極開展低氮燃燒技術改造示范，實現全面達標排放。
